17-20 березня 2026 року
Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА (доповідач), Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
Громадська рада міжнародних експертів у складі:
голови – Роберта Гайна БРУКХАЙЗЕНА,
членів Громадської ради міжнародних експертів: Нормана ААСА, Ґабріелє ЮОДКАЙТЕ- ҐРАНСКІЄНЕ, Мері К. БАТЛЕР, Джесіки ЛОТ ТОМПСОН (доповідач), Джона Дж. О’САЛЛІВАНА,
розглянувши у спеціальному спільному засіданні питання про відповідність кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Антипенка Віктора Павловича критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд»,
встановили:
- Стислий виклад інформації про кар’єру кандидата
У 2006 році Антипенко В.П. отримав диплом магістра Національної академії державної податкової служби України і здобув повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та кваліфікацію магістра з права.
Рішенням Херсонської обласної КДКА від 17 вересня 2012 року № 180 кандидат отримав свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 17 вересня 2012 року № 574.
Згідно з матеріалами суддівського досьє кандидат з 2012 до 2024 року здійснював адвокатську діяльність. Кандидат надав документи, які підтверджують його досвід роботи адвокатом за період з 2012 до 2021 року.
За інформацією з Єдиного реєстру адвокатів України право на заняття адвокатською діяльністю зупинено згідно з пунктом 1 частини першої статті 31 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» – на підставі заяви від 31 січня 2024 року.
Указом Президента України від 08 травня 2024 року № 295/2024 кандидата призначено на посаду судді Рокитнянського районного суду Київської області.
- Інформація про участь кандидата в конкурсі
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 23 вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді (далі – ВАКС), з яких: 10 вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду; 13 вакантних посад інших суддів у Вищому антикорупційному суді, а також затверджено умови його проведення (далі – Конкурс).
Кваліфікаційне оцінювання для участі в конкурсі проводиться в порядку, визначеному Законом України «Про судоустрій і статус суддів», Законом України «Про Вищий антикорупційний суд» (далі – Закон № 2447-VІІІ) та відповідними актами Комісії, з особливостями, встановленими параграфом 10 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Регламент).
Частиною четвертою статті 8 Закону № 2447-VІІІ визначено, що з метою сприяння Комісії у встановленні для цілей кваліфікаційного оцінювання відповідності кандидатів на посади суддів ВАКС критеріям доброчесності (моралі, чесності, непідкупності), а саме щодо законності джерел походження майна, відповідності рівня життя кандидата або членів його сім’ї задекларованим доходам, відповідності способу життя кандидата його статусу, наявності знань та практичних навичок для розгляду справ, віднесених до підсудності ВАКС, утворюється Громадська рада міжнародних експертів (далі – ГРМЕ).
Рішенням Комісії від 29 квітня 2024 року № 111/зп-24 призначено членів ГРМЕ.
Антипенко В.П. 09 липня 2025 року подав до Комісії заяву про допуск до участі в конкурсі та про проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді як особа, яка відповідає вимогам пункту 4 частини другої статті 7 Закону № 2447-VІІІ.
Рішенням Комісії від 16 вересня 2025 року № 37/вс-25 кандидата допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі в конкурсі.
Рішеннями Комісії від 19 вересня 2025 року № 174/зп-25 та № 175/зп-25 призначено кваліфікаційне оцінювання кандидатів та встановлено черговість його етапів.
Рішенням Комісії від 02 жовтня 2025 року № 185/зп-25 затверджено результати тестування знань з історії української державності, кандидат отримав 40 балів. Цим же рішенням Комісії його допущено до другого етапу кваліфікаційного іспиту – тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації ВАКС.
Рішенням Комісії від 14 жовтня 2025 року № 187/зп-25 затверджено результати тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації ВАКС, кандидат отримав 142 бали. Цим же рішенням Комісії Антипенка В.П. допущено до третього етапу кваліфікаційного іспиту – тестування когнітивних здібностей.
Рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 195/зп-25 затверджено результати тестування когнітивних здібностей, кандидат отримав 39,01 бала. Цим же рішенням Комісії його допущено до четвертого етапу кваліфікаційного іспиту – виконання практичного завдання зі спеціалізації ВАКС.
Рішенням Комісії від 22 грудня 2025 року № 223/зп-25 затверджено результати виконання практичного завдання, кандидат отримав 131,5 бала.
Рішенням Комісії від 04 лютого 2026 року № 7/зп-26 кандидата допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання – «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Згідно з положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 2447-VІІІ ГРМЕ ініційовано розгляд у спеціальному спільному засіданні питання відповідності кандидата на посаду судді Антипенка В.П. критеріям, визначеним частиною четвертою цієї статті. Відповідно до вимог пунктів 137–140 параграфа 10 Регламенту до Комісії надіслано відповідне повідомлення.
Комісією та ГРМЕ 20 лютого 2026 року проведено спеціальне спільне засідання стосовно кандидата (https://www.youtube.com/live/oU2Vad7uFyc?si=ZfJHO0visX3rygfr).
- Обставини, які досліджувалися
Комісія та ГРМЕ ретельно проаналізували всю зібрану інформацію, що могла мати значення для цілей кваліфікаційного оцінювання відповідності кандидата критеріям доброчесності, а також наявність знань та практичних навичок для розгляду справ, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду. Комісія та ГРМЕ, зокрема, досліджували такі обставини.
3.1. Щодо джерел формування грошових активів у 2023–2024 роках
3.1.1. У декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – майнова декларація), за 2023 рік кандидат у розділі 12 «Грошові активи» задекларував заощадження у сумі 191 871 грн, 40 євро та 805 доларів США. Водночас відповідно до майнових декларацій за 2016 та 2022 роки до 2023 року у кандидата були відсутні будь-які задекларовані заощадження. Загальний задекларований дохід усіх членів сім’ї кандидата за 2023 рік становив 574 765 грн.
У письмових поясненнях на запит ГРМЕ та під час спеціального спільного засідання кандидат зазначив, що у 2016 та 2022 роках він отримував доходи від підприємницької діяльності та адвокатської практики, проте в цей період він не мав грошових заощаджень, які б перевищували 50 прожиткових мінімумів станом на кінець відповідних звітних періодів. ІНФОРМАЦІЯ З ОБМЕЖЕНИМ ДОСТУПОМ, ВКАЗАНА ЧАСТИНА СПІВБЕСІДИ ПРОВОДИЛАСЯ В ЗАКРИТОМУ РЕЖИМІ.
В обґрунтування можливості накопичення такої суми кандидат зазначив, що середньомісячні витрати його сім’ї у 2023 році були мінімальними (близько 5–7 тис. грн), оскільки родина мала статус внутрішньо переміщених осіб і переважно забезпечувалася за рахунок гуманітарної та благодійної допомоги від громади та міжнародних організацій. Так, проживаючи у м. Шпола, родина кандидата сплачувала 2000 грн за оренду квартири та до 1000 грн за комунальні послуги, що включали інтернет-зв’язок, вивіз побутових відходів, газопостачання та водопостачання. Значна частина потреб у продуктах харчування та засобах гігієни покривалася за рахунок щомісячної благодійної допомоги від міської ради, а також одноразового отримання від міжнародної організації та місцевих жителів побутових речей, зокрема посуду, ковдр, постільної білизни та іграшок для дітей. ІНФОРМАЦІЯ З ОБМЕЖЕНИМ ДОСТУПОМ, ВКАЗАНА ЧАСТИНА СПІВБЕСІДИ ПРОВОДИЛАСЯ В ЗАКРИТОМУ РЕЖИМІ.
3.1.2. У розділі 12 «Грошові активи» майнової декларації за 2024 рік кандидат задекларував заощадження у розмірі 80 030 грн та 3 813 євро, що належали його сину, ОСОБА_1, який на той час був студентом.
Кандидат пояснив, що задекларовані грошові активи є результатом його систематичної фінансової допомоги сину, який має намір стати пілотом і нині навчається на третьому курсі в Українській державній льотній академії за спеціальністю «Льотна експлуатація повітряних суден».
На підтвердження походження цих коштів було надано виписки з власних банківських рахунків кандидата та рахунків його сина в АТ КБ «ПриватБанк». Згідно з наданими поясненнями кандидат протягом 2025 року перерахував сину близько 200 000 грн для забезпечення його навчання та побутових потреб, тоді як сукупна заробітна плата кандидата у 2024 році становила 768 137 грн. Окрім допомоги кандидата, джерелом накопичення заощаджень сина є підвищена стипендія у розмірі орієнтовно 1500 грн щомісячно, а також зекономлені кошти завдяки безкоштовному харчуванню в академії. Частину заощаджень в національній валюті син кандидата конвертував у євро, що відображено у декларації.
Комісія та ГРМЕ проаналізували надані кандидатом пояснення, розрахунки та підтверджувальні документи і дійшли висновку, що сукупні офіційні доходи кандидата були достатніми для формування задекларованих у 2023–2024 роках заощаджень кандидата та його сина.
3.2. Щодо вартості придбання автомобіля Toyota Corolla
У розділі 6 «Цінне рухоме майно - транспортні засоби» майнової декларації за 2022 рік кандидат задекларував автомобіль Toyota Corolla 2019 року випуску, набутий 11 лютого 2022 року за ціною 190 000 грн, що за офіційним курсом Національного банку України станом на дату придбання автомобіля становило 6 670 доларів США. Водночас за інформацією з відкритих джерел середня ринкова вартість автомобіля такої марки, моделі та року випуску у 2022 році становила щонайменше вдвічі більше, ніж вартість, яку задекларував кандидат.
Кандидат пояснив, що вказана сума є фактичною ціною придбання та була зумовлена незадовільним технічним станом автомобіля після дорожньо-транспортної пригоди. Зокрема, транспортний засіб мав пошкодження передньої частини кузова, лобового скла та спрацьовану систему безпеки. За твердженням кандидата, перед укладенням договору продавець лише частково відремонтував автомобіль (бампер, фари та капот), вартість якого у розмірі близько 6 000 доларів США була відшкодована окремо. Система безпеки та лобове скло залишилися невідремонтованими.
Кандидат повідомив, що фотофіксація пошкоджень автомобіля після ДТП зберігалася на його комп’ютері в нині окупованому селищі Велика Лепетиха, через що надати їх Комісії наразі неможливо. На підтвердження своїх пояснень кандидат надав знімки екрана з оголошенням щодо продажу цього автомобіля зі свого персонального кабінету, зареєстрованого на платформі онлайн-оголошень (olx.ua), на яких зафіксовано візуальні ознаки наслідків дорожньо-транспортної пригоди та проведеного ремонту капоту.
Комісія та ГРМЕ проаналізували надані пояснення, підтверджувальні документи та копії договору купівлі-продажу автомобіля і дійшли висновку, що встановлені обставини не є достатніми для обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критерію доброчесності.
3.3. Щодо декларування місця проживання
У майновій декларації за 2022 рік кандидат вказав своїм фактичним місцем проживання квартиру, що знаходиться у м. Шпола Черкаської області. Водночас у розділі 3 «Об’єкти нерухомості» цієї декларації відсутня інформація про майнові права на цю квартиру.
Також в анкеті кандидата на посаду судді вказано, що з 14 серпня 2024 року його фактичне місце проживання – будинок у селищі Рокитне Білоцерківського району Київської області, проте у розділі 3 «Об’єкти нерухомості» щорічної декларації за 2024 рік відсутня інформація про будинок у цьому селищі.
У своїх письмових поясненнях на запит ГРМЕ та під час співбесіди кандидат повідомив, що помилково не задекларував права користування орендованою квартирою у м. Шпола у 2022 році, у зв’язку зі складними обставинами ІНФОРМАЦІЯ_1 та частими переїздами.
Стосовно розбіжностей у датах проживання в селищі Рокитне кандидат пояснив, що в анкеті кандидата на посаду судді помилково вказав дату реєстрації в населеному пункті замість дати початку користування конкретним житлом. Факт проживання за новими адресами кандидат підтвердив копіями договорів оренди, актами приймання-передачі та довідками про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Комісія та ГРМЕ враховують, що кандидат визнав допущені помилки та надав документальне підтвердження підстав проживання за вказаними адресами. У зв’язку з цим Комісія та ГРМЕ дійшли висновку, що наведені факти не є достатніми для обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності.
- Щодо відповідності кандидата критеріям, зазначеним у частині четвертій статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд»
Комісія та ГРМЕ враховують, що відповідно до пункту 11 Єдиних показників для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді), затверджених рішенням Вищої ради правосуддя від 17 грудня 2024 року № 3659/0/15-24, суддя (кандидат на посаду судді) відповідає показникам у разі відсутності невідповідності або обґрунтованого сумніву в його відповідності хоча б одному показнику.
Після того як Комісія та ГРМЕ заслухали доповідача від Комісії – Руслана Сидоровича та доповідача від ГРМЕ – Джесіку Лот Томпсон, дослідили письмові та усні пояснення кандидата, відповідно до вимог пункту 163 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії України під час закритого обговорення 17 березня 2026 року на голосування членів Комісії та ГРМЕ винесено питання: «Чи відповідає кандидат критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд». «ЗА» визнання кандидата таким, що відповідає вказаним критеріям проголосували п’ятнадцять членів Комісії (Андрій ПАСІЧНИК, Михайло БОГОНІС, Людмила ВОЛКОВА, Віталій ГАЦЕЛЮК, Ярослав ДУХ, Роман КИДИСЮК, Надія КОБЕЦЬКА, Олег КОЛІУШ, Ігор КУШНІР, Руслан МЕЛЬНИК, Олексій ОМЕЛЬЯН, Роман САБОДАШ, Руслан СИДОРОВИЧ, Сергій ЧУМАК, Галина ШЕВЧУК) та шість членів ГРМЕ (Роберт Гайн БРУКХАЙЗЕН, Норман ААС, Ґабріелє ЮОДКАЙТЕ-ҐРАНСКІЄНЕ, Мері К. БАТЛЕР, Джесіка ЛОТ ТОМПСОН, Джон Дж. О’САЛЛІВАН).
Таким чином, кандидат на посаду судді Вищого антикорупційного суду визнається таким, що відповідає критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд». Результати спеціальних спільних засідань Комісії та ГРМЕ оголошено 20 березня 2026 року.
Керуючись статтями 8, 9 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України та Громадська рада міжнародних експертів,
вирішили:
визнати кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Антипенка Віктора Павловича таким, що відповідає критеріям, визначеним частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Голова Комісії Андрій ПАСІЧНИК ___________________
(підпис)
Голова ГРМЕ Роберт Гайн БРУКХАЙЗЕН ___________________
(підпис)
