17-20 березня 2026 року
Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА (доповідач), Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
Громадська рада міжнародних експертів у складі:
Голови – Роберта Гайна БРУКХАЙЗЕНА,
членів Громадської ради міжнародних експертів: Нормана ААСА, Ґабріелє ЮОДКАЙТЕ-ҐРАНСКІЄНЕ (доповідач), Мері К. БАТЛЕР, Джесіки ЛОТ ТОМПСОН, Джона Дж. О’САЛЛІВАНА,
розглянувши у спеціальному спільному засіданні питання про відповідність кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Чайкіна Ігоря Борисовича критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд»,
встановили:
1. Стислий виклад інформації про кар’єру кандидата
У 2003 році Чайкін Ігор Борисович закінчив Національну юридичну академію України імені Ярослава Мудрого, отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста. У 2008 році захистив дисертацію на тему «Правове регулювання страхування ризиків на ринках фінансових послуг» та отримав науковий ступінь кандидата наук у Національній юридичній академії імені Ярослава Мудрого.
Кандидат має досвід наукової діяльності, зокрема у 2003–2006 роках був аспірантом Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого; у 2006–2009 роках працював асистентом кафедри спеціально-правових дисциплін Полтавського факультету цієї ж академії; у 2009–2010 роки обіймав посаду доцента кафедри цивільного та господарського права Академії суддів України; у 2010–2011 роки – старшого наукового співробітника, а у 2011– 2012 роки – провідного наукового співробітника НДІ правового забезпечення інноваційного розвитку Національної академії наук України.
Крім того, у 2007–2009 роках кандидат обіймав посаду наукового консультанта з правових питань (за сумісництвом) ПАТ «Український страховий капітал» та юрисконсульта (за сумісництвом) ТДВ СК «Схід-Захід».
У 2010 році кандидат отримав свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю, яке було зупинено 12 листопада 2012 року на підставі заяви.
Указом Президента України від 12 жовтня 2012 року № 597/2012 Чайкіна І.Б. призначено на посаду судді Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області строком на п’ять років, а Указом Президента України від 17 травня 2019 року № 267/2019 – призначено на цю посаду безстроково.
2. Інформація про участь кандидата в конкурсі
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 23 вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді (далі – ВАКС), з яких: 10 вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду; 13 вакантних посад інших суддів у Вищому антикорупційному суді, а також затверджено умови його проведення (далі – Конкурс).
Кваліфікаційне оцінювання для участі в конкурсі проводиться в порядку, визначеному Законом України «Про судоустрій і статус суддів», Законом України «Про Вищий антикорупційний суд» (далі – Закон № 2447-VІІІ) та відповідними актами Комісії, з особливостями, встановленими параграфом 10 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Регламент).
Частиною четвертою статті 8 Закону № 2447-VІІІ визначено, що з метою сприяння Комісії у встановленні для цілей кваліфікаційного оцінювання відповідності кандидатів на посади суддів ВАКС критеріям доброчесності (моралі, чесності, непідкупності), а саме щодо законності джерел походження майна, відповідності рівня життя кандидата або членів його сім’ї задекларованим доходам, відповідності способу життя кандидата його статусу, наявності знань та практичних навичок для розгляду справ, віднесених до підсудності ВАКС, утворюється Громадська рада міжнародних експертів (далі – ГРМЕ).
Рішенням Комісії від 29 квітня 2024 року № 111/зп-24 призначено членів ГРМЕ.
Чайкін І.Б. 02 серпня 2025 року подав до Комісії заяву про допуск до участі в конкурсі та про проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді як особа, яка відповідає вимогам пункту 1 частини другої статті 7 Закону № 2447-VІІІ.
Рішенням Комісії від 16 вересня 2025 року № 12/вс-25 кандидата допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі в конкурсі.
Рішеннями Комісії від 19 вересня 2025 року № 174/зп-25 та № 175/зп-25 призначено кваліфікаційне оцінювання кандидатів та встановлено черговість його етапів.
Рішенням Комісії від 02 жовтня 2025 року № 185/зп-25 затверджено результати тестування знань з історії української державності, кандидат отримав 40 балів. Цим же рішенням Комісії його допущено до другого етапу кваліфікаційного іспиту – тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації ВАКС.
Рішенням Комісії від 14 жовтня 2025 року № 187/зп-25 затверджено результати тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації ВАКС, кандидат отримав 140 балів. Цим же рішенням Комісії Чайкіна І.Б. допущено до третього етапу кваліфікаційного іспиту – тестування когнітивних здібностей.
Рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 195/зп-25 затверджено результати тестування когнітивних здібностей, кандидат отримав 46,76 бала. Цим же рішенням Комісії його допущено до четвертого етапу кваліфікаційного іспиту – виконання практичного завдання зі спеціалізації ВАКС.
Рішенням Комісії від 22 грудня 2025 року № 223/зп-25 затверджено результати виконання практичного завдання, кандидат отримав 131,21 балів.
Рішенням Комісії від 04 лютого 2026 року № 7/зп-26 кандидата допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання – «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Згідно з положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 2447-VІІІ ГРМЕ ініційовано розгляд у спеціальному спільному засіданні питання відповідності кандидата на посаду судді Чайкіна І.Б. критеріям, визначеним частиною четвертою цієї статті. Відповідно до вимог пунктів 137–140 параграфа 10 Регламенту до Комісії надіслано відповідне повідомлення
09 березня 2026 року Комісія та ГРМЕ провели спеціальне спільне засідання стосовно кандидата (https://www.youtube.com/live/d-GnBtkpOxc?si=czZxUE77tsr9ibgj).
3. Обставини, які досліджувалися
Комісія та ГРМЕ ретельно проаналізували усю зібрану інформацію, що могла мати значення для цілей кваліфікаційного оцінювання відповідності кандидата критеріям доброчесності, а також наявності знань та практичних навичок для розгляду справ, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду. Комісія та ГРМЕ, зокрема, досліджували такі обставини.
3.1. Щодо права користування квартирою у м. Кривому Розі
У деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – майнові декларації), за 2016–2019 роки кандидат декларував право користування квартирою загальною площею 75,9 кв. м у м. Кривому Розі, зазначаючи як власника майна третю особу – ОСОБА_1. Тип права – оренда. Дата набуття права – 01 вересня 2016 року.
У майновій декларації за 2020 рік кандидат зазначив, що з 16 червня 2020 року він та члени його сім’ї отримали право безоплатного користування цією квартирою. При цьому власником зазначено ОСОБА_2.
У майнових деклараціях за 2021–2024 роки кандидат знову зазначив право користування квартирою з типом права «оренда» та з тією ж датою набуття права – 01 вересня 2016 року, що не узгоджується з відомостями, наданими у декларації за 2020 рік.
Крім того, у майнових деклараціях судді Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_3, яка є дружиною орендодавця, наявна інформація про отримання її чоловіком доходу від надання майна в оренду: 150 000 грн у 2020 році та 60 000 грн у 2024 році. У 2021–2023 роках такий дохід відсутній.
Комісія та ГРМЕ дослідили зазначені невідповідності, а також правові підстави та умови користування кандидатом квартирою протягом відповідного періоду.
У відповідях на запит ГРМЕ та під час спеціального спільного засідання кандидат пояснив, що ніколи не мав жодних відносин з ОСОБА_1 чи ОСОБА_2. Водночас його дружина підтримує тривалі дружні стосунки з ОСОБА_3, суддею Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу та дружиною ОСОБА_2. За словами кандидата, сім’ї познайомилися у 2015 році переважно завдяки дружбі дружин та дітей, що призвело до періодичного спілкування. Саме через ці відносини родині кандидата у 2016 році було запропоновано користуватися зазначеною квартирою.
Кандидат пояснив, що письмовий договір оренди не укладався до 2024 року. Користування квартирою ґрунтувалося на усній домовленості між його дружиною та ОСОБА_3, яка діяла за згодою власників. На момент початку користування квартира була у незадовільному стані і не була обладнана побутовою технікою та меблями. Родина кандидата здійснила ремонт квартири за власний кошт, забезпечила її меблями та сплачувала комунальні платежі й витрати на утримання, що слугувало компенсацією за користування майном.
У зв’язку з цим до 2020 року фіксована орендна плата не встановлювалася. Зміна типу права користування у декларації за 2020 рік зумовлена виключно змінами у роз’ясненнях НАЗК, специфікою того звітного періоду (пандемія COVID-19) та зміною власника квартири.
Згодом родина кандидата почала компенсувати власникам вартість користування житлом у грошовій формі. Оскільки договір був усним між знайомими людьми, оплата здійснювалася переважно готівкою або переказами без оформлення офіційних розписок.
Кандидат також зазначив, що з 01 січня 2024 року було укладено письмовий договір оренди, який спрямований на переведення фінансових відносин у формальне русло для забезпечення можливості належного декларування та уникнення будь-яких сумнівів у доброчесності використання цього майна.
Щодо розбіжностей у розмірах платежів, зафіксованих у деклараціях власника майна, кандидат пояснив, що ці суми можуть включати доходи від здачі в оренду інших об’єктів нерухомості, які належали власнику.
Комісія та ГРМЕ беруть до уваги надані кандидатом пояснення щодо характеру відносин з власниками квартири, обставин початку користування нерухомістю та здійснення ремонтних робіт як форми компенсації за користування. Комісія та ГРМЕ також враховують, що кандидат вжив заходів для формалізації відносин з власником шляхом укладення письмового договору оренди з 2024 року, що свідчить про його прагнення забезпечити прозорість та належне декларування.
3.2. Щодо нерухомого майна дружини кандидата та способу його використання
Відповідно до майнових декларацій за 2012-2024 роки дружина кандидата, ОСОБА_4, з 2006 року є власницею трьох об’єктів нерухомості у м. Харкові: квартири площею 83,2 кв. м (вартість невідома); нежитлового приміщення площею 118,5 кв. м вартістю 694 466 грн; нежитлового приміщення площею 85,7 кв. м (вартість невідома). Комісія та ГРМЕ дослідили обставини використання зазначеного нерухомого майна, зважаючи на те, що протягом тривалого часу, відповідно до декларацій, подружжя не отримувало доходу від цього майна, а саме майно, за поясненнями кандидата, наданими у межах попереднього конкурсу до ВАКС, фактично не використовувалося.
У відповідях на запит ГРМЕ та під час спеціального спільного засідання кандидат пояснив, що нежитлові приміщення є офісними приміщеннями. Подружжя планувало використовувати їх для підприємницької діяльності, проте після призначення на посаду судді ці приміщення не використовувалися, зокрема, не здавалися в оренду.
Щодо нежитлового приміщення площею 118,5 кв. м кандидат зазначив, що з 24 лютого 2022 року доступ до нього є вкрай ускладненим та небезпечним у зв’язку з безпековою ситуацією у м. Харкові. За його словами, район, у якому розташоване приміщення, неодноразово зазнавав ракетно-бомбових ударів, унаслідок чого приміщення було пошкоджене вибуховими хвилями. На підтвердження цих обставин кандидат надав фотоматеріали. Також кандидат надав акт звірки комунальних платежів за період 2022–2026 років. Вказаний акт свідчить про системне нарахування та оплату комунальних і експлуатаційних послуг у незначних обсягах, що, за поясненнями кандидата, пов’язано з фактичним невикористанням цього приміщення.
Щодо нежитлового приміщення площею 85,7 кв. м кандидат повідомив, що у лютому 2026 року дружина подарувала його своїй матері. Кандидат зазначив, що це рішення не пов’язане з конкурсом, а було ініційоване дружиною самостійно ще восени попереднього року.
Щодо квартири площею 83,2 кв. м кандидат пояснив, що з 2025 року квартира здається в оренду. До того подружжя періодично використовувало квартиру під час власного перебування у м. Харкові, а на початку повномасштабного вторгнення надавало можливість тимчасового проживання родичам.
4. Щодо відповідності кандидата критеріям, зазначеним у частині четвертій статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд»
Комісія та ГРМЕ враховують, що відповідно до пункту 11 Єдиних показників для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді), затверджених Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 грудня 2024 року № 3659/0/15-24, суддя (кандидат на посаду судді) відповідає показникам у разі відсутності невідповідності або обґрунтованого сумніву в його відповідності хоча б одному показнику.
Пунктом 163 Регламенту Комісії встановлено, що після обговорення інформації про кандидата на посаду судді ВАКС у спеціальному спільному засіданні на голосування виноситься питання щодо: «Чи відповідає кандидат критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Комісія та ГРМЕ, заслухавши доповідача від Комісії – Олексія Омельяна та доповідача від ГРМЕ – Ґабріелє Юодкайте-Ґранскієне, дослідивши письмові та усні пояснення кандидата, під час закритого обговорення винесли на голосування 17 березня 2026 року питання: «Чи відповідає кандидат критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
«ЗА» визнання кандидата таким, що відповідає критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» проголосувало чотирнадцять членів Комісії (Андрій ПАСІЧНИК, Михайло БОГОНІС, Людмила ВОЛКОВА, Віталій ГАЦЕЛЮК, Ярослав ДУХ, Роман КИДИСЮК, Надія КОБЕЦЬКА, Олег КОЛІУШ, Ігор КУШНІР, Руслан МЕЛЬНИК, Олексій ОМЕЛЬЯН, Руслан СИДОРОВИЧ, Сергій ЧУМАК, Галина ШЕВЧУК) та шість членів ГРМЕ (Роберт Гайн БРУКХАЙЗЕН, Норман ААС, Ґабріелє ЮОДКАЙТЕ-ҐРАНСКІЄНЕ, Мері К. БАТЛЕР, Джесіка ЛОТ ТОМПСОН, Джон Дж. О’САЛЛІВАН); «ПРОТИ» – один член Комісії (Роман САБОДАШ).
Таким чином, кандидат на посаду судді Вищого антикорупційного суду визнається таким, що відповідає критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд». Результати спеціальних спільних засідань Комісії та ГРМЕ оголошено 20 березня 2026 року.
Керуючись статтями 8, 9 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України та Громадська рада міжнародних експертів,
вирішили:
визнати кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Чайкіна Ігоря Борисовича таким, що відповідає критеріям, визначеним частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Голова Комісії Андрій ПАСІЧНИК ___________________
(підпис)
Голова ГРМЕ Роберт Гайн БРУКХАЙЗЕН ___________________
(підпис)
