17–20 березня 2026 року
Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК (доповідач),
Громадська рада міжнародних експертів у складі:
Голови – Роберта Гайна БРУКХАЙЗЕНА,
членів Громадської ради міжнародних експертів: Нормана ААСА, Ґабріелє ЮОДКАЙТЕ-ҐРАНСКІЄНЕ, Мері К. БАТЛЕР (доповідач), Джесіки ЛОТ ТОМПСОН, Джона Дж. О’САЛЛІВАНА,
розглянувши у спеціальному спільному засіданні питання про відповідність кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Ходька Вадима Миколайовича критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд»,
встановили:
1. Стислий виклад інформації про кар’єру кандидата
Ходько Вадим Миколайович у 2003 році закінчив Харківський національний педагогічний університет імені Г.С. Сковороди за спеціальністю «правознавство» та здобув освітньо-кваліфікаційний рівень «спеціаліст».
У 2010 році закінчив Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за спеціальністю «державне управління» та здобув освітньо-кваліфікаційний рівень «магістр».
У 2016 році призначений на посаду судді Кам’янського районного суду Запорізької області, де здійснює правосуддя дотепер.
2. Інформація про участь кандидата у конкурсі
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 23 вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді (далі – ВАКС), з яких: 10 вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду; 13 вакантних посад інших суддів у Вищому антикорупційному суді, а також затверджено умови його проведення (далі – Конкурс).
Кваліфікаційне оцінювання для участі в конкурсі проводиться в порядку, визначеному Законом України «Про судоустрій і статус суддів», Законом України «Про Вищий антикорупційний суд» та відповідними актами Комісії, з особливостями, встановленими параграфом 10 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Регламент).
Частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» визначено, що з метою сприяння Комісії у встановленні для цілей кваліфікаційного оцінювання відповідності кандидатів на посади суддів ВАКС критеріям доброчесності (моралі, чесності, непідкупності), а саме щодо законності джерел походження майна, відповідності рівня життя кандидата або членів його сім’ї задекларованим доходам, відповідності способу життя кандидата його статусу, наявності знань та практичних навичок для розгляду справ, віднесених до підсудності ВАКС, утворюється Громадська рада міжнародних експертів (далі – ГРМЕ).
Рішенням Комісії від 29 квітня 2024 року № 111/зп-24 призначено членів ГРМЕ.
05 серпня 2025 року Ходько В.М. звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в конкурсі та проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді як особа, яка відповідає вимогам пункту 1 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Рішенням Комісії від 16 вересня 2025 року № 20/вс-25 кандидата допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі в конкурсі.
Рішенням Комісії від 19 вересня 2025 року № 175/зп-25 призначено кваліфікаційний іспит у межах конкурсу та визначено черговість етапів його проведення.
Рішенням Комісії від 02 жовтня 2025 року № 185/зп-25 затверджено результати тестування знань з історії української державності, кандидат отримав 38 балів. Цим же рішенням Комісії Ходька В.М. допущено до другого етапу кваліфікаційного іспиту – тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації ВАКС.
Рішенням Комісії від 14 жовтня 2025 року № 187/зп-25 затверджено результати тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, кандидат отримав 128 балів. Цим же рішенням Комісії Ходька В.М. допущено до третього етапу кваліфікаційного іспиту – тестування когнітивних здібностей.
Рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 195/зп-25 затверджено результати тестування когнітивних здібностей, кандидат отримав 33,14 бали. Цим же рішенням Комісії Ходька В.М. допущено до четвертого етапу кваліфікаційного іспиту – виконання практичного завдання зі спеціалізації ВАКС.
Рішенням Комісії від 22 грудня 2025 року № 223/зп-25 затверджено результати виконання практичного завдання, за результатами якого кандидат отримав 128,5 бала.
Рішенням Комісії від 04 лютого 2026 року № 7/зп-26 кандидата допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання – «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Згідно з положеннями частини п’ятої статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» ГРМЕ ініційовано розгляд у спеціальному спільному засіданні питання відповідності кандидата на посаду судді Ходька В.М. критеріям, визначеним частиною четвертою цієї статті. Відповідно до вимог пунктів 137–140 параграфа 10 Регламенту до Комісії надіслано відповідне повідомлення.
16 березня 2026 року Комісія та ГРМЕ провели спеціальне спільне засідання щодо кандидата (https://www.youtube.com/watch?v=wz2SRPdm47k).
3. Обставини, що викликали обґрунтований сумнів
Комісія та ГРМЕ ретельно проаналізували всю зібрану інформацію, що могла мати значення для цілей кваліфікаційного оцінювання відповідності кандидата критеріям доброчесності, а також на наявність знань та практичних навичок для розгляду справ, віднесених до підсудності ВАКС.
За результатами аналізу зібраної інформації та усних відповідей кандидата під час спеціального спільного засідання Комісія та ГРМЕ дійшли висновку про наявність обґрунтованого сумніву у відповідності кандидата встановленим законом вимогам до судді ВАКС з огляду на такі обставини.
3.1 Невідповідність рівня життя доходам, задекларованим у 2018 році
Відповідно до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – майнова декларація), за 2017 рік, Ходько В.М. не задекларував жодних грошових активів.
У майновій декларації за 2018 рік кандидат задекларував дохід свій та членів сім’ї в загальному розмірі 344 703 грн, що становить близько 294 000 грн після оподаткування. Водночас у 2018 році кандидат задекларував наявність у нього грошових активів у розмірі 227 503 грн, а також кредит у розмірі 47 675 грн. Таким чином, сукупний розмір витрат кандидата на накопичення заощаджень та погашення кредиту становив 275 178 грн.
З наведеного випливає, що у 2018 році сума, доступна для витрат на повсякденне життя кандидата, становила 19 423 грн на рік, або 1 619 грн (еквівалент 59$) у місяць на сім’ю з чотирьох осіб. Ураховуючи, що цих коштів було явно недостатньо для проживання, Комісія та ГРМЕ звернулись до кандидата із запитом надати відповідні пояснення.
У своїх письмових відповідях на запит ГРМЕ кандидат повідомив, що він мав достатньо доходів для накопичення заощаджень. Кандидат пояснив, що відповідно до роз’яснень НАЗК розмір заощаджень кожного члена родини не сумується в цілях визначення чи перевищують вони поріг декларування. Таким чином, оскільки поріг декларування грошових активів становив 50 прожиткових мінімумів станом на 1 січня звітного року, кожен член його сім’ї з чотирьох осіб міг мати заощадження в розмірі до 88 100 грн (1762 * 50), а сукупно такі заощадження могли становити до 352 400 грн.
За словами кандидата, зміна підходу в декларуванні заощаджень (у 2017 році заощадження розподілялися на всіх членів сім’ї, а у 2018 році на одну особу) обумовлено не намаганням щось приховати, а, навпаки, бажанням показати наявні в родині грошові активи, що було б неможливим (частково неможливим) у разі декларування заощаджень кожного окремо взятого члена родини.
Свої письмові пояснення кандидат підтвердив під час співбесіди.
Комісія та ГРМЕ вважають, що вони зобов’язані оцінити пояснення кандидата щодо накопичення грошових коштів у 2018 році не лише під кутом зору теоретичної можливості, а й повинні враховувати реальність (вірогідність) такої ситуації.
Так, Комісія і ГРМЕ звертають увагу, що на момент заповнення виправленої майнової декларації за 2017 рік, поданої 29 березня 2018 року, членами сім’ї кандидата були ІНФОРМАЦІЯ_1, яким на період подання майнової декларації ІНФОРМАЦІЯ_2. Кандидат не надав жодних підтверджень, що ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 володіють значними особистими коштами, що наближаються до порогу декларування в розмірі 80 000 грн. Зокрема, кандидат не надав інформації про можливі джерела походження таких коштів та не підтвердив їх законності.
Також відповідно до декларацій кандидата за 2016 та 2017 роки його дружина не мала самостійного доходу, окрім грошових коштів, отриманих як благодійна та соціальна допомога. Зважаючи на це, сумнівним видається наявність у неї особистих заощаджень, що наближаються до порогу декларування у 2017 році.
Комісія та ГРМЕ також критично ставляться до пояснень кандидата щодо причин у зміні підходу до декларування заощаджень, нібито через бажання показати наявні в родині грошові активи. На думку Комісії та ГРМЕ, кандидат міг декларувати заощадження на одну особу і до 2018 року, ураховуючи, що саме доходи кандидата становили основну частину доходів родини. Натомість кандидат обрав сумнівний спосіб підрахунку заощаджень шляхом поділу на всіх членів родини, який, зокрема, передбачає наявність значних особистих грошових сум у ІНФОРМАЦІЯ_3.
Крім того, Комісія та ГРМЕ звертають увагу, що відповідно до пункту 8 частини першої статті 46 Закону України «Про запобігання корупції» (у редакції, чинній на момент заповнення декларації) не підлягають декларуванню наявні грошові активи, якщо сукупна вартість всіх грошових активів не перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2017 року становив 1 600 грн. Таким чином, під час розрахунку максимального порогу заощаджень слід виходити з того, що вони не могли перевищувати 80 000 грн. (1600 *50) на одну особу або 320 000 грн на чотирьох осіб, а не 352 400 грн, як стверджує кандидат.
Відповідно до підпункту 3 пункту 18 Єдиних показників для оцінки доброчесності та професійної етики (далі – Єдині показники), затверджених рішенням Вищої ради правосуддя № 3659/0/15-24 від 17 грудня 2024 року, кандидат на посаду судді відповідає показнику чесності, якщо, зокрема, надав правдиві усні та/або письмові відомості під час участі в доборі, конкурсі. Згідно з підпунктом 2 пункту 21 Єдиних показників кандидат на посаду судді відповідає показнику «законність джерел походження прав на об’єкти цивільних прав», якщо джерела походження прав на об’єкти цивільних прав кандидата на посаду судді та членів його сім’ї не викликають обґрунтованого сумніву в їх законності.
Оскільки кандидат не надав підтвердження інформації, що мав достатньо доходів для накопичення грошових активів у розмірі 227 503 грн, які задекларував у 2018 році, та не підтвердив законності джерел походження цих грошових активів, у Комісії та ГРМЕ наявний обґрунтований сумнів у відповідності кандидата показникам «чесність» та «законність джерел походження прав на об’єкти цивільних прав» критерію доброчесності.
4. Стосовно відповідності кандидата критеріям, зазначеним у частині четвертій статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд»
Комісія та ГРМЕ враховують, що відповідно до пункту 11 Єдиних показників для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді), затверджених Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 грудня 2024 року № 3659/0/15-24, суддя (кандидат на посаду судді) відповідає показникам у разі відсутності невідповідності або обґрунтованого сумніву в його відповідності хоча б одному показнику.
Пунктом 163 Регламенту Комісії встановлено, що після обговорення інформації про кандидата на посаду судді ВАКС у спеціальному спільному засіданні на голосування виноситься питання щодо: «Чи відповідає кандидат критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Комісія та ГРМЕ, заслухавши доповідача від Комісії – Галину Шевчук та доповідача від ГРМЕ – Мері К. Батлер, дослідивши письмові та усні пояснення кандидата, під час закритого обговорення винесли на голосування 17 березня 2026 року питання: «Чи відповідає кандидат критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
«ЗА» визнання кандидата таким, що відповідає вказаним критеріям, проголосував один член Комісії (Роман КИДИСЮК). «ПРОТИ» проголосували чотирнадцять членів Комісії (Андрій ПАСІЧНИК, Михайло БОГОНІС, Людмила ВОЛКОВА, Віталій ГАЦЕЛЮК, Ярослав ДУХ, Надія КОБЕЦЬКА, Олег КОЛІУШ, Ігор КУШНІР, Руслан МЕЛЬНИК, Олексій ОМЕЛЬЯН, Роман САБОДАШ, Руслан СИДОРОВИЧ, Сергій ЧУМАК, Галина ШЕВЧУК) та шість членів ГРМЕ (Роберт Гайн БРУКХАЙЗЕН, Норман ААС, Ґабріелє ЮОДКАЙТЕ-ҐРАНСКІЄНЕ, Мері К. БАТЛЕР, Джесіка ЛОТ ТОМПСОН, Джон Дж. О’САЛЛІВАН).
Таким чином, кандидат на посаду судді ВАКС Ходько В.М. визнається таким, що не відповідає критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд». Результати спеціальних спільних засідань Комісії та ГРМЕ оголошено 20 березня 2026 року.
Керуючись статтями 8, 9 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», Законом України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України та Громадська рада міжнародних експертів
вирішили:
1. Визнати кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Ходька Вадима Миколайовича таким, що не відповідає критеріям, визначеним частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
2. Визнати кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Ходька Вадима Миколайовича таким, що припинив участь у конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Голова Комісії Андрій ПАСІЧНИК ___________________
(підпис)
Голова ГРМЕ Роберт Гайн БРУКХАЙЗЕН ___________________
(підпис)
